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(原标题:拜登财年预算预告:“美债违约”僵局难解，巴菲特等人面临增税)

美联社金融9日讯(编者:石正成)美国总统拜登将于当地时间4日公布2024财年预算。随着国会共和党人开始为“美国主权债务违约”做准备，白宫面临着巨大的压力，要求其在“去杠杆化”方面表现出诚意。

据当地媒体报道，新财年预算的最大亮点恰恰是拜登政府将提出“未来10年削减联邦财政赤字2万亿美元”的施政纲领。

由于新冠疫情期间的一系列“直升机撒钱”措施，美国联邦政府的债务赤字急剧飙升。2020财年和2021财年财政赤字约为3万亿美元，2022财年赤字将降至1.38亿美元。国会预算办公室(CBO)现在预测，本财政年度赤字将再次上升至1.41万亿美元。国会预算办公室预测，随着“婴儿潮”一代逐渐退休，医疗保险和社会保障的负担将导致财政赤字在未来十年继续上升，直到2032年达到2万亿美元的峰值。

(美国财政赤字数据，来源:美国财政部)

正因为如此，美国政府需要一次又一次地要求国会提高债务上限，并继续印钞以避免主权债务违约。这也是今年美国债务违约危机的背景。

 

为了说服国会共和党人“举手”，拜登迫切需要在周四的预算中表现出削减赤字的诚意，同时，在2024年大选临近的背景下，他也必须努力避免激怒选民。在今年的国情咨文中，拜登已经提到了削减2万亿赤字的目标，同时承诺这一目标不会导致社会福利的萎缩，白宫将从企业和富人的口袋里拿钱。

根据拜登政府已经给出的指导意见，白宫将通过设立“亿万富翁最低所得税”来提高最富有人群的税率，此外还将要求资产超过1亿美元的美国家庭至少缴纳收入的20%的税款。此外，还将特别要求将未实现收入纳入征税范围，这意味着股票账户的浮动利润也需要申报和征税。对于巴菲特、马斯克这样的超级富豪来说，年景特别好的时候，也有可能“上百亿的税”。

此外，拜登还准备将企业税率从21%提高到28%，预计此举将引发商界和共和党人的强烈反对。因此，拜登预算案中阻力较小的，只有通过集中采购药品来减少医保支出。他去年签署了授权集中采购的法案，并计划在明年扩大立法权限。

 

债务上限结束了吗?

从以上可以看出，虽然美国新财年要到今年10月才开始，但国会围绕预算和债务上限的斗争正逐渐升温到白热化阶段。美国财长耶伦曾多次警告，如果债务上限问题得不到解决，那么美国将在今年6月发生灾难性的主权债务违约。

目前的僵局是，控制众议院的共和党人要求拜登削减财政支出，但拜登不同意削减福利支出;而拜登对富人增税的提议是共和党人不愿做出让步的领域。

尽管全球金融市场仍然不相信美国会因为国会争斗而陷入主权债务违约的境地，但两党无疑是在玩“懦夫博弈”。

据报道，拜登政府星期四提出预算后，国会共和党人还将在4月中旬提出另一份预算，重点是削减1500亿美元的非国防项目。将两项提议摆到桌面上，意味着双方的政治拉锯战正式开始。

考虑到目前6月的最后期限被认为并不宽裕，美国众议院筹款委员会23日宣布，将于周四审议一项债务优先法案，该法案将授权美国政府继续举债偿还现有国债和支付医疗保险基金。

 

对此，美国财政部长耶伦早在今年1月就表示:“美国政府如果不能完成偿还美国债务、支付医疗保险费、支付军人工资等任何合同，都是严重违约。”

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