布加勒斯特，罗马尼亚(美联社)——在罗马尼亚和保加利亚加入欧盟15年之后，许多居民表示，这两个前共产主义国家确实因为加入欧盟而变得更好。

但两国在终结腐败、创造经济增长、让本国公民不去其他地方寻求金融机会方面仍有很长的路要走。

“欧盟资金对我们来说，就像俄罗斯的天然气钱，沙特阿拉伯的石油钱，”直到几个月前还在担任罗马尼亚欧洲基金部长的克里斯蒂安·吉尼亚(Cristian Ghinea)说。他列举了农村地区的新道路、自来水，以及获得首个垃圾处理系统的村庄，这些都是入会的具体好处。

但是来自欧盟的资金还不足以使保加利亚和罗马尼亚的生活质量在许多地区达到平均水平。

儿童贫困的程度仍然令人震惊。在冠状病毒大流行之前，保加利亚的平均预期寿命为74.91岁，罗马尼亚为75.46岁，而整个欧盟的平均预期寿命为81.3岁。疫情进一步暴露出这些国家老龄化和资金不足的卫生保健系统存在的深层次裂缝。

这样的条件说服了数百万罗马尼亚人和保加利亚人，他们利用欧盟基石的“自由流动”政策，离开欧洲东南部，到西方生活和工作。

基尼亚承认，欧盟成员国的“巨大利益”伴随着人才流失的重大缺陷，人才流失在意大利、西班牙、英国和其他西方国家造成了“大量移民”。

“我们谈论的是将近400万人，”吉尼亚说。它可能会赶走许多本可以在公司内部发挥更大作用的年轻、有才华的人才。”

去年，超过100万罗马尼亚人根据英国脱欧后的居住权计划申请留在英国。根据德国联邦就业局的数据，在德国就业的罗马尼亚国民人数从2014年1月的约8.8万人上升到2021年9月的近46.3万人。

39岁的戴安娜•鲁塞娃(Diana Ruseva) 2007年从保加利亚移民到伦敦工作和学习，她是决定留在英国的欧盟公民之一。她说，她认为加入欧盟给她的祖国带来了好坏参半的结果。

“它改变了很多，但同时也没有改变，”她说。“生活水平明显提高了许多英里。我这个年龄的大多数人都和我在英国的生活水平一样。”

与此同时，落后的基础设施、危险的道路和沉重的官僚作风仍然留在国内，可能会带来“你每天都必须面对的低水平的压力，”鲁塞瓦说。

保加利亚和罗马尼亚都在上世纪90年代中期申请加入欧盟，经过漫长的道路才于2007年1月1日加入欧盟。其中一个主要条件是，两国都要解决普遍存在的腐败问题，而保加利亚则要解决有组织犯罪问题。

尽管欧盟在过去几年里启动了一项定制的监督程序，并在国内开展了各种反腐行动，但外界认为，中英两国在打击腐败方面进展缓慢。

在国际透明组织的2020年清廉指数中，罗马尼亚和保加利亚都得到了44分，100分是最不腐败的。自2012年以来，保加利亚在透明国际的全球国家排名中上升了3个百分点，而罗马尼亚的排名却没有变化。

虽然仍有许多不足之处，但已经有了明显的改善。

自2007年以来，两国的工资都在稳步增长。根据市场数据公司Statista的数据，罗马尼亚的最低工资总额从2007年的390雷亚尔(79欧元)升至2021年的2300雷亚尔(465欧元)。保加利亚的工资水平也遵循了类似的轨迹。

罗马尼亚总统约翰尼斯在纪念罗马尼亚加入欧盟15周年的一份声明中说，“欧洲之路仍然是罗马尼亚繁荣、稳定和长期发展的唯一合法选择。”

他的观点在罗马尼亚和保加利亚公民中得到了广泛的认同。欧盟“欧洲晴雨表”项目在2021年进行的一项民意调查显示，他们对欧盟的信任是对本国政府的两倍。

近年来，大规模反政府抗议活动撼动了布加勒斯特和索非亚的政府，对民主倒退的担忧加剧了抗议活动，这种担忧有时也招致布鲁塞尔的批评。

专家表示，对政府当局的极度不信任——这在后共产主义国家并非罕见现象——可能有助于解释为什么罗马尼亚和保加利亚是欧盟接种疫苗最少的两个国家，分别只有48%和33%的成年人接种了COVID-19疫苗。

这两个国家的政治不稳定可能也起了作用。近几个月来，这两个国家的COVID-19死亡率在世界上处于最高水平。然而，那些在保加利亚和罗马尼亚成为欧盟成员后选择留在这两个国家的人，并不认为布鲁塞尔应该为这些国家仍在努力追赶而负责。

鲁道夫·约阿希姆·波莱纳住在罗马尼亚首都布加勒斯特以北300公里的萨斯奇兹村，欧盟农村发展基金给予他10万欧元(约合11.4万美元)的资助，让他得以建造一间有四间卧室的客房，这意味着他和他年轻的家人“不必离开这个地区”。

波莱德纳说:“对于像我们这样的年轻人来说，没有比欧盟基金更好的资金来源了。”“我仍然记得加入欧盟之前的罗马尼亚——以今天的标准来看，它是一个贫穷的国家。”

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弗兰克·乔丹(Frank jordan)在德国柏林报道;和保加利亚索菲亚的Veselin Toshkov对这份报告有贡献。

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